中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)
（2019年）
中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)
2019年4月
前言
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和地方各級(jí)政府的關(guān)心和支持下，中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、中美貿(mào)易摩擦、產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)激烈的錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、智能制造、兩化深度融合、跨行業(yè)領(lǐng)域深度合作，“三品”計(jì)劃實(shí)施步伐加快，產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)明顯，國(guó)內(nèi)外玩具和嬰童用品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。為了幫助行業(yè)企業(yè)更好地了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新動(dòng)力，取得新成就，穩(wěn)步前行，永續(xù)發(fā)展，中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)發(fā)布2019年中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)。
一、進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)源及統(tǒng)計(jì)口徑
（一）數(shù)據(jù)來(lái)源海關(guān)總署海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線查詢(xún)平臺(tái)。
（二）傳統(tǒng)玩具，指海關(guān)進(jìn)出口編碼9503項(xiàng)下的進(jìn)出口數(shù)據(jù)：
95030010 三輪車(chē)/踏板車(chē)和類(lèi)似的帶輪玩具;玩偶車(chē)；
95030021 動(dòng)物玩具；
95030029 玩偶，不論是否著裝；
95030060 智力玩具；
95030083 其他帶動(dòng)力裝置的玩具及模型；
95030089 未列名玩具及模型；
95030090 品目9503所列貨品的零件/附件。
（三）玩具（大口徑），指在傳統(tǒng)玩具的基礎(chǔ)上，增加以下海關(guān)進(jìn)出口編碼項(xiàng)下的進(jìn)出口數(shù)據(jù)：
87120041 16/18/20英寸越野自行車(chē)；
87120081 16英寸及以下的未列名自行車(chē)；2 87150000 嬰孩車(chē)及其零件；
92081000 百音盒；
92099920 百音盒的機(jī)械裝置；
95045011 與電視接收機(jī)配套使用的視頻游戲控制器及設(shè)備的零件；
95045019 與電視接收機(jī)配套使用的視頻游戲控制器及設(shè)備；
95045091 其他視頻游戲控制器及設(shè)備的零件；
95045099 其他視頻游戲控制器及設(shè)備；
95049010 其他電子游戲機(jī)；
95051000 圣誕節(jié)用品；
95059000 其他節(jié)日或娛樂(lè)用品，包括魔術(shù)道具等。
（四）童車(chē)，指以下海關(guān)進(jìn)出口編碼項(xiàng)下的進(jìn)出口數(shù)據(jù)：
87120041 16/18/20英寸越野自行車(chē)；
87120081 16英寸及以下的未列名自行車(chē)；
87150000 嬰孩車(chē)及其零件；
95030010 三輪車(chē)/踏板車(chē)和類(lèi)似的帶輪玩具；玩偶車(chē)。
（五）嬰兒服裝，指如下海關(guān)進(jìn)出口編碼項(xiàng)下的進(jìn)出口數(shù)據(jù)：
61112000 棉制針織或鉤編的嬰兒服裝及衣著附件；
61113000 合成纖維制針織或鉤編嬰兒服裝及衣著附件；
61119010 毛制針織或鉤編的嬰兒服裝及衣著附件；
61119090 其他材料制針織或鉤編嬰兒服裝及衣著附件；
62092000 棉制嬰兒服裝及衣著附件；
62093000 合成纖維制嬰兒服裝及衣著附件；
62099010 毛制嬰兒服裝及衣著附件；
62099090 其他紡織材料制嬰兒服裝及衣著附件。
二、全國(guó)玩具和主要嬰童用品零售規(guī)模、渠道調(diào)查、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源
（一）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)：2019年2月28日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
（二）問(wèn)卷調(diào)查及深度訪問(wèn)：3 調(diào)查及訪問(wèn)時(shí)間:2018年12月-2019年2月，歷時(shí)3個(gè)月。
調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容：
1.對(duì)一、二、三線城市百貨渠道進(jìn)行數(shù)據(jù)樣本的收集、統(tǒng)計(jì)和研究，其中，玩具百貨渠道調(diào)查有效問(wèn)卷303份，嬰童用品百貨渠道調(diào)查有效問(wèn)卷340份。調(diào)查維度包含商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式、供貨模式、零售量、零售額、經(jīng)營(yíng)面積、坪效；各玩具和嬰童用品品類(lèi)的品牌覆蓋、銷(xiāo)售排名、暢銷(xiāo)價(jià)格和銷(xiāo)售季占比等。
2.對(duì)淘寶、天貓，京東等網(wǎng)上銷(xiāo)售數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)和研究。
3.對(duì)50位玩具及嬰童用品生產(chǎn)商、代理商、經(jīng)銷(xiāo)商和零售商行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展電話訪問(wèn)。訪談內(nèi)涉及市場(chǎng)規(guī)模與發(fā)展趨勢(shì)；渠道和品類(lèi)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；行業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。
4.對(duì)協(xié)會(huì)1000多家重點(diǎn)會(huì)員企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，報(bào)送數(shù)據(jù)包括企業(yè)分品類(lèi)產(chǎn)品的年產(chǎn)量、銷(xiāo)量、內(nèi)銷(xiāo)總額、出口總額以及線上線下銷(xiāo)售占比及同比變化趨勢(shì)等內(nèi)容。
5.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道以問(wèn)卷的形式面向全國(guó)各級(jí)城市消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查，玩具消費(fèi)調(diào)查對(duì)象是孩子年齡0～12歲且在近期購(gòu)買(mǎi)過(guò)玩具的消費(fèi)者；嬰童用品消費(fèi)調(diào)查對(duì)象是孩子年齡0～6歲且在近期購(gòu)買(mǎi)過(guò)嬰童用品的消費(fèi)者。其中玩具收回有效問(wèn)卷10310份，嬰童用品收回有效問(wèn)卷9723份。
三、玩具和嬰童用品質(zhì)量分析數(shù)據(jù)來(lái)源
（一）出口產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告，根據(jù)歐盟非食品類(lèi)商品快速報(bào)警系統(tǒng)（RAPEX）通報(bào)、美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)通報(bào)匯總分析。
（二）玩具和嬰童用品產(chǎn)品質(zhì)量摸底調(diào)查報(bào)告:
中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)自2013年起，在全國(guó)范圍內(nèi)長(zhǎng)期開(kāi)展“品牌自律中國(guó)行”活動(dòng)?；顒?dòng)中，受?chē)?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局的委托，開(kāi)展玩具和嬰童用品質(zhì)量市場(chǎng)摸底調(diào)查。
1.調(diào)查時(shí)間：2018年1月-2018年12月。
2.調(diào)查場(chǎng)所：百貨商場(chǎng)、連鎖專(zhuān)賣(mài)店、超市、批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)渠道。
3.調(diào)查對(duì)象：各產(chǎn)區(qū)、各產(chǎn)品品類(lèi)龍頭企業(yè)、擬定重點(diǎn)提升的企業(yè)，納入重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管范圍的企業(yè)。
4.調(diào)查產(chǎn)品類(lèi)別：玩具、童車(chē)、安全座椅、童床、兒童餐椅、童裝、奶瓶、4 安撫奶嘴、嬰兒圍兜、紙尿褲、嬰兒餐具、童鞋、沐浴乳等。
5.檢測(cè)項(xiàng)目：根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建議，選取高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目檢測(cè)，以機(jī)械物理性能和化學(xué)物質(zhì)含量為主。
6.檢測(cè)機(jī)構(gòu)：經(jīng)CNAS認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)。1
目錄
第一章中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)展環(huán)境......................................1
一、黨和國(guó)家政策方針引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展.........................................1
二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)前行.............................6
三、我國(guó)消費(fèi)能力強(qiáng)勁推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步.....................................8
四、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩行業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)擴(kuò)大.................................9
第二章2018年中國(guó)玩具和嬰童用品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與分析...........................11
一、2018年傳統(tǒng)玩具進(jìn)出口數(shù)據(jù)與分析.....................................11
（一）2018年玩具出口同比增長(zhǎng)4.5%，增速大幅下滑.....................11
（二）2月份同比增速117.41%，為全年最高.............................12
（三）傳統(tǒng)玩具出口一般貿(mào)易方式占比54.06%...........................12
（四）對(duì)主要貿(mào)易組織（國(guó)家、地區(qū)）出口情況..........................13
（五）廣東是我國(guó)傳統(tǒng)玩具出口第一大省，占全國(guó)玩具出口54.66%.........14
二、2018年童車(chē)進(jìn)出口數(shù)據(jù)與分析.........................................16
（一）童車(chē)出口額與上年基本持平......................................16
（二）第三季度童車(chē)出口額最高........................................16
（三）童車(chē)一般貿(mào)易出口占比超過(guò)七成..................................17
（四）對(duì)主要貿(mào)易組織（國(guó)家、地區(qū)）出口情況..........................17
（五）浙江、廣東、江蘇位列童車(chē)出口前三..............................18
三、2018年嬰兒服裝進(jìn)出口數(shù)據(jù)與分析.....................................20
（一）進(jìn)出口貿(mào)易總額小幅下降........................................20
（二）7月份創(chuàng)嬰兒服裝月度最高出口額................................21
（三）出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)平穩(wěn)..............................................21
（四）對(duì)主要貿(mào)易組織（國(guó)家、地區(qū)）出口情況..........................22
（五）山東、廣東、江蘇位列嬰兒服裝出口前三..........................23
第三章2018年我國(guó)玩具和嬰童用品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析.................................
一、2018年中國(guó)玩具和主要嬰童用品零售規(guī)模.................................
（一）玩具零售規(guī)模....................................................2
（二）手推車(chē)零售規(guī)模..................................................
（三）安全座椅零售規(guī)模................................................
（四）奶瓶零售規(guī)模....................................................
二、2018年玩具和主要嬰童用品電商渠道調(diào)查與分析...........................
（一）玩具電商渠道銷(xiāo)售情況分析........................................
（二）嬰童用品電商渠道銷(xiāo)售情況分析....................................
三、2018年玩具和主要嬰童用品百貨渠道調(diào)查與分析...........................
（一）玩具百貨渠道調(diào)查與分析..........................................
（二）嬰童用品百貨渠道調(diào)查與分析......................................
四、2018年玩具和嬰童用品消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為調(diào)查與分析.........................
（一）玩具部分........................................................
（二）嬰童用品部分....................................................
第四章2018年中國(guó)玩具和嬰童用品質(zhì)量分析...................................25
一、2018年外銷(xiāo)玩具和嬰童用品召回情況...................................25
（一）美國(guó)召回中國(guó)產(chǎn)玩具和嬰童用品情況..............................25
（二）歐盟召回中國(guó)產(chǎn)玩具和嬰童用品情況..............................26
二、2018年內(nèi)銷(xiāo)玩具和嬰童用品不合格問(wèn)題分析.............................29
（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查玩具和嬰童用品情況..........................29
（二）玩具和嬰童用品產(chǎn)品質(zhì)量摸底調(diào)查情況............................32
（三）被授權(quán)玩具和嬰童用品產(chǎn)品質(zhì)量摸底調(diào)查情況......................48
（四）行業(yè)熱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示..............................................52
三、2018年行業(yè)涉及國(guó)內(nèi)外質(zhì)量法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變化.............................56
附件1 2018年行業(yè)涉及國(guó)內(nèi)外法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變化要點(diǎn)...............................59
附件2 美國(guó)召回玩具和嬰童用品依據(jù)的法律法規(guī).................................69
附件3 歐盟召回玩具和嬰童用品依據(jù)的法律法規(guī).................................70
附件4 政府市場(chǎng)監(jiān)管、協(xié)會(huì)產(chǎn)品市場(chǎng)摸底調(diào)查依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn).............. 711
第一章中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)展環(huán)境
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，亦是改革開(kāi)放40周年。我國(guó)發(fā)展面臨多年少有的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力。全黨全國(guó)落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，人民生活持續(xù)改善，決勝全面建成小康社會(huì)又取得新的重大進(jìn)展。中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)在政府政策的引導(dǎo)下，以全球視野和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提高供給質(zhì)量，行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一、黨和國(guó)家政策方針引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
黨中央提出高質(zhì)量發(fā)展指引行業(yè)方向。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，這是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，也是由中央所作出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大部署。我國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)在改革開(kāi)放40年中，一直處于高速增長(zhǎng)之中，早已成為世界玩具和嬰童用品第一制造大國(guó)，但目前還不能稱(chēng)為制造強(qiáng)國(guó)。行業(yè)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)發(fā)展方式、低端的產(chǎn)品已表現(xiàn)出難以為繼之勢(shì)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是行業(yè)形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的產(chǎn)業(yè)體系，打造具有創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，在新的水平上實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的必然要求，也是大好機(jī)遇。
城鎮(zhèn)化建設(shè)和扶貧成果增加了行業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)潛力。國(guó)務(wù)院《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》、《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》以及國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于督察《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》實(shí)施取得顯著成果。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，2018年城鎮(zhèn)常住人口83137萬(wàn)人，比上年末增加1790萬(wàn)人；鄉(xiāng)村常住人口56401萬(wàn)人，減少1260萬(wàn)人；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為59.58%，比上年末提高1.06個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)情況看，2018年城鎮(zhèn)增加1361萬(wàn)人，比上年增加10萬(wàn)人；全年農(nóng)民工總量28836萬(wàn)人，比上年增加184萬(wàn)人，農(nóng)民工月均收入水平37212 元，比上年增長(zhǎng)6.8%(數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)。從扶貧情況看，國(guó)家扶貧政策的實(shí)施，使農(nóng)村生活面貌有了空前的變化。2018年全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。280萬(wàn)人易地扶貧搬遷順利完成，有280個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽。另有在號(hào)稱(chēng)百萬(wàn)大軍對(duì)外勞務(wù)輸出中，國(guó)家有組織的從貧困地區(qū)輸出了3.5萬(wàn)人。人均收入達(dá)到10萬(wàn)元人民幣（數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部）。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，進(jìn)城落戶使更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，同時(shí)國(guó)家扶貧重大舉措落地生根，農(nóng)村人口貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和脫貧致富，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久強(qiáng)勁動(dòng)力，并將釋放蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村玩具和嬰童用品消費(fèi)水平日趨提升，整體帶動(dòng)玩具和嬰童用品市場(chǎng)增長(zhǎng)。
2014-2018年中國(guó)城鎮(zhèn)化率
圖1-12014-2018年我國(guó)城鎮(zhèn)化率情況
二孩政策保持兒童人口體量，行業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)優(yōu)勢(shì)猶在。2015年黨的十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，2016年我國(guó)出生人口和出生率大幅提高；2017年和2018年我國(guó)出生率連續(xù)兩年出現(xiàn)下降。2018年出生人口為1523萬(wàn)人，比上年減少200萬(wàn)人（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委），同時(shí)出生人口中二孩以上出生人數(shù)和比重也明顯高于一孩。但我國(guó)兒童體量仍然很大，2018年末，全國(guó)0-14歲人口為23523萬(wàn)人（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局），其中行業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)高峰年齡段0到6歲人數(shù)達(dá)到10014萬(wàn)人。3 圖1-22014-2018年我國(guó)0-14歲人口情況
國(guó)家重點(diǎn)支持學(xué)前教育拓寬行業(yè)發(fā)展空間。在深入落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、教育部等四部門(mén)《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，2018年11月7日中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，玩教具和幼兒圖書(shū)配備應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。國(guó)家制定幼兒園玩教具和圖書(shū)配備指南，為幼兒提供有利于激發(fā)學(xué)習(xí)探索、安全、豐富、適宜的游戲材料和玩教具。國(guó)家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入依然保持高投入水平，2017年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為42557億元，比上年的38888.39億元增長(zhǎng)9.43%。其中，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為34204億元，比上年的31396.25億元增長(zhǎng)8.94%。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入增長(zhǎng)率最高, 全國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入為3255億元，比上年增長(zhǎng)16.11%；在各級(jí)教育生均教育經(jīng)費(fèi)支出中，全國(guó)幼兒園為9770元，比上年增長(zhǎng)13.21%。2017年全國(guó)有幼兒園25.50萬(wàn)所，比上年增加1.51萬(wàn)所，增長(zhǎng)6.31%。學(xué)前教育入園兒童1937.95萬(wàn)人，比上年增加15.87萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.83%；在園兒童4600.14萬(wàn)人，比上年增加186.28萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.22%（數(shù)據(jù)來(lái)源：教育部）。在政策導(dǎo)向、幼兒園數(shù)量和在園人數(shù)增加等多重作用下，玩教具市場(chǎng)需求持續(xù)大幅增加。 4 圖1-3 1978年、2012年、2015-2017年學(xué)前教育在園幼兒和毛入園率
針對(duì)中小微和民營(yíng)企業(yè)政策實(shí)施讓行業(yè)企業(yè)受益。近幾年，由于勞動(dòng)力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本不斷攀升，對(duì)于依賴(lài)“成本驅(qū)動(dòng)”、并處于全球產(chǎn)業(yè)鏈底端、特別是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”新趨勢(shì)的中小微和民營(yíng)企業(yè)將面臨新的沖擊。中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)中，中小微型企業(yè)占90%以上、民營(yíng)企業(yè)占90%以上，國(guó)家對(duì)中小微型和民營(yíng)企業(yè)扶持政策的出臺(tái)和實(shí)施，讓行業(yè)企業(yè)受益，有力地推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
從整個(gè)制造業(yè)看，2019年政府工作報(bào)告宣布，制造業(yè)的增值稅稅率要從16%降到13%；企業(yè)社保繳費(fèi)比例從19%降低到16%；制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。所有這一系列的措施為我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)企業(yè)度過(guò)眼前的困難提供了強(qiáng)有力的支持。
從中小微型企業(yè)看，《工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)資委關(guān)于促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《財(cái)政部關(guān)于金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》等一系列政策出臺(tái)，進(jìn)一步加大財(cái)稅支持，深化惠企稅費(fèi)政策，提高小微型企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征標(biāo)準(zhǔn)，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，減免42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕；進(jìn)一步加強(qiáng)融資支持，通過(guò)實(shí)施定向降準(zhǔn)、小微型企業(yè)再貸款和專(zhuān)項(xiàng)金融債等方式，擴(kuò)大小微型企業(yè)信貸資金來(lái)源，緩解小微型企業(yè)融資貴,讓更5 多貸款更便捷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和中小微型企業(yè)；進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取消和下放行政審批，工商登記實(shí)行了“先照后證”，注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳，企業(yè)年檢改為年報(bào)公示，簡(jiǎn)政放權(quán)有力地激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力；進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”，推動(dòng)小微型企業(yè)信息化和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，引導(dǎo)信息化服務(wù)商為中小微型企業(yè)開(kāi)展線上線下培訓(xùn)和應(yīng)用推廣活動(dòng)；進(jìn)一步完善服務(wù)體系，實(shí)施中小微型企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
從民營(yíng)企業(yè)看，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》等一系列利好政策的出臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題研究部署民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)。
國(guó)家推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加深行業(yè)融合度。《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《文化部關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》分別明確：“推動(dòng)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合”，“探索建設(shè)培育動(dòng)漫品牌授權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)動(dòng)漫與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)藝術(shù)衍生品和藝術(shù)授權(quán)產(chǎn)品”，“促進(jìn)動(dòng)漫與文學(xué)、游戲、影視、音樂(lè)等內(nèi)容形式交叉融合，發(fā)展動(dòng)漫品牌授權(quán)和形象營(yíng)銷(xiāo)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?！蔽幕囆g(shù)向社會(huì)生活、實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面滲透，不僅促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)也發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和提升作用。據(jù)工信部發(fā)布的《2018 年中國(guó)泛娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》顯示，2016 年泛娛樂(lè)核心產(chǎn)業(yè)總值約為 4155億元人民幣，約占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的 18.4%，2017 年，泛娛樂(lè)核心產(chǎn)業(yè)總值約為 5484 億元，同比增長(zhǎng) 32%，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò) 1/5。IP 在泛娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中扮演了“橋梁”和“中樞”的重要角色，對(duì)于各個(gè)業(yè)態(tài)融會(huì)貫通發(fā)揮了重要作用。玩具和嬰童用品行業(yè)尤其是玩具是文化產(chǎn)業(yè)融合的主要行業(yè)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》列有玩具制造、樂(lè)器制造、文具制造、工藝品制造等產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)電影、動(dòng)漫、文物等文化產(chǎn)品品牌授權(quán)，在玩6 具和嬰童用品行業(yè)中迅速發(fā)展并不斷深入，已成為行業(yè)被授權(quán)企業(yè)提高效益新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有效地提升了行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大大地帶動(dòng)和促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
“一帶一路”建設(shè)擴(kuò)大玩具和嬰童用品出口。2018年是“一帶一路”建設(shè)提出五周年，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，政府在對(duì)向“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)、物流、退稅、金融、保險(xiǎn)等方面提供更多的方便和優(yōu)惠，貿(mào)易更加自由化、便利化，推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實(shí)。我國(guó)玩具和嬰童用品進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從以美國(guó)、歐盟、日本為主，逐步轉(zhuǎn)向擴(kuò)大“一帶一路”沿線市場(chǎng)，行業(yè)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)多元化趨勢(shì)。行業(yè)產(chǎn)品出口“一帶一路”沿線國(guó)家比例逐年大幅度提升。玩具和嬰童用品行業(yè)在“一帶一路”貿(mào)易合作將呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，邁上新的臺(tái)階。
二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)前行
GDP總量突破90萬(wàn)億，行業(yè)市場(chǎng)正處在穩(wěn)定發(fā)展階段。2018年，我國(guó)GDP總量為900309億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。全年國(guó)民總收入896915億元，比上年增長(zhǎng)6.5%。整體經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，穩(wěn)中向好。伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，行業(yè)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，趨向高速發(fā)展。（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）
圖1-42014-2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，持續(xù)拉動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)。2018年,中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居7 民的收入差距進(jìn)一步縮小。全國(guó)居民人均可支配收入為28228元，增加2254元，比上年名義增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39251元，增加2855元，增長(zhǎng)7.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入為14617元，增加1185元，增長(zhǎng)8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.69，比上年縮小0.02。居民可支配收入增加，家庭為提高孩子的生活質(zhì)量，將拿出更多的錢(qián)為孩子購(gòu)買(mǎi)玩具和嬰童用品。（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）
圖1-52014-2018年全國(guó)居民人均可支配收入及其增長(zhǎng)速度
社會(huì)消費(fèi)品零售總額處于中高速增長(zhǎng)。2018年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額380987億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）
圖1-6 2014-2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額情況8 三、我國(guó)消費(fèi)能力強(qiáng)勁推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步
在復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下，擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略，而消費(fèi)則連續(xù)五年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力。2018年我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%，居民消費(fèi)支出占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重繼續(xù)提高。消費(fèi)作為行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用進(jìn)一步鞏固，并呈現(xiàn)持續(xù)升級(jí)趨勢(shì)。
兩個(gè)4億人群體疊加成為消費(fèi)主力。2018年，我國(guó)80、90后群體約有4億人，擁有中等收入群體超過(guò)4億人。80、90后群體大多已經(jīng)成為父母，二孩也集中在這部分群體中出生，該群體接受新生事物快、消費(fèi)觀念超前，是新消費(fèi)和消費(fèi)升級(jí)的主要參與者和推動(dòng)者，對(duì)行業(yè)變革將產(chǎn)生十分重要的影響。中等收入群體以中國(guó)典型的三口之家為例，年收入在10萬(wàn)元-50萬(wàn)元之間，約有1.4億個(gè)家庭，這些家庭生活比較富裕，除有購(gòu)車(chē)、購(gòu)房、閑暇旅游的能力外，還有為孩子購(gòu)買(mǎi)中高端玩具和嬰童用品的能力。此外，還有高收入家庭、中低收入家庭都能夠促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將使我國(guó)的玩具和嬰童用品消費(fèi)潛力得到進(jìn)一步釋放。
消費(fèi)升級(jí)依然是消費(fèi)的關(guān)鍵詞。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，呈現(xiàn)出生存類(lèi)消費(fèi)占比下降，體驗(yàn)類(lèi)消費(fèi)占比上升；消費(fèi)目的升級(jí)，呈現(xiàn)出消費(fèi)者購(gòu)物越來(lái)越追求個(gè)人發(fā)展、身心健康、感情升華；消費(fèi)觀念升級(jí)，呈現(xiàn)出時(shí)尚、超前，追求孩子生活品質(zhì)、品味，追求品牌、新品、高端、個(gè)性化、定制化和人性化。消費(fèi)者在追求升級(jí)的過(guò)程中，越來(lái)越多契合消費(fèi)潮流的產(chǎn)品和服務(wù)受到青睞。 消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的變化，引導(dǎo)行業(yè)朝著開(kāi)發(fā)新品、提升品質(zhì)、打造品牌、改善消費(fèi)環(huán)境和服務(wù)方向發(fā)展。
線上線下消費(fèi)，買(mǎi)到好貨同時(shí)又感到便捷快樂(lè)。消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、數(shù)字消費(fèi)等互相融合。線上消費(fèi)變得越來(lái)越便捷，PC端和移動(dòng)端增長(zhǎng)依然較快，消費(fèi)者可以隨時(shí)隨地購(gòu)物。全年全國(guó)網(wǎng)上零售額90065億元，比上年增長(zhǎng)23.9%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額70198億元，增長(zhǎng)25.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為18.4%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；線下購(gòu)物地點(diǎn)越來(lái)越趨于多樣化，實(shí)體店轉(zhuǎn)型升級(jí)，舒適快樂(lè)對(duì)消費(fèi)者形成一定的凝聚力，消費(fèi)需求變化推動(dòng)玩具和嬰童用品零售企業(yè)以消費(fèi)者為中心加大轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)布局，驅(qū)動(dòng)消費(fèi)和服務(wù)的革命。（數(shù)字來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）9 人均可支配收入和人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)平穩(wěn)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的大背景下，全國(guó)人均可支配收入和人均消費(fèi)支出在不斷增加，前三年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出實(shí)際年均增長(zhǎng)5.8%，其中2018 年實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，比上年增加0.8 個(gè)百分點(diǎn)。平穩(wěn)增長(zhǎng)的全國(guó)人均可支配收入和人均消費(fèi)支出為行業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并將煥發(fā)出強(qiáng)勁的動(dòng)力。(數(shù)據(jù)來(lái)源: 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)
四、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩行業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)擴(kuò)大
全球經(jīng)濟(jì)增速呈放緩態(tài)勢(shì)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年全球經(jīng)濟(jì)增速下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，降至3.7%，全球GDP總量約為83.66萬(wàn)億美元。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速回落，新興市場(chǎng)增速上升。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年世界GDP增長(zhǎng)率與2017年基本持平。其中，2018年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP增速為2.4%，比2017年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP增速為4.7%，與2017年一致。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)出上升趨勢(shì)，歐元區(qū)和日本等其它經(jīng)濟(jì)體增速均出現(xiàn)回落；亞洲的印度、越南呈上升趨勢(shì)，其他經(jīng)濟(jì)體均有一定程度的經(jīng)濟(jì)增速回落；新興與發(fā)展中歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在2018年出現(xiàn)下降，拉美和加勒比地區(qū)多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。聯(lián)合國(guó)發(fā)布《2019年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前景展望報(bào)告》，報(bào)告指出2019年和2020年，全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)以3%的速度穩(wěn)定增長(zhǎng)。由于2018年財(cái)政刺激推動(dòng)力減弱，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將在2019年和2020年分別下降至2.5%和2%；盡管存在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，包括英國(guó)脫歐帶來(lái)的潛在影響，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將穩(wěn)定在2.0%；許多大宗商品出口國(guó)仍呈現(xiàn)逐步復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。據(jù)此看來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定增長(zhǎng)，將會(huì)給中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全球玩具和嬰童用品消費(fèi)將持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2018年中國(guó)玩具（大口徑）出口額為451.39億美元，同比增長(zhǎng)2.24%；對(duì)美國(guó)出口154.96億美元，同比增長(zhǎng)3.29%。嬰童用品總體出口與2017年持平。預(yù)計(jì)2019年中國(guó)玩具出口的增長(zhǎng)趨勢(shì)仍將延續(xù)。美國(guó)是玩具消費(fèi)大國(guó)，也是中國(guó)玩具產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)。據(jù)NPD報(bào)告顯示，美國(guó)玩具在2018年銷(xiāo)售了216億美元，相比2017年的220億美元,下降2%，這也是在連續(xù)4年增長(zhǎng)后的首次下降。歐盟、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)將保持2018年的玩具和嬰童用品市場(chǎng)增速，印度、越南、泰國(guó)等10 國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)玩具和嬰童用品消費(fèi)也將增長(zhǎng)?？傮w看，玩具和嬰童用品市場(chǎng)還有較大的增長(zhǎng)空間，世界經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步釋放強(qiáng)大的玩具和嬰童用品消費(fèi)力，促進(jìn)我國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。盡管世界面臨百年未有之大變局，但變局之中危和機(jī)同生并存。2018年，中美兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦升級(jí)，一些國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端加劇，盡管從正在進(jìn)行的中美貿(mào)易磋商和國(guó)內(nèi)政策補(bǔ)貼等方面來(lái)看，均發(fā)出了積極且正面的信號(hào)，但全球經(jīng)濟(jì)仍然受到投資放緩、消費(fèi)價(jià)格上漲、商業(yè)信心下降等方面的負(fù)面影響；在多重因素的影響下，2018年人民幣兌美元出現(xiàn)了較大幅度的貶值，人民幣兌美元中間價(jià)由年初的6.5079，貶值為年底的6.8632。全球貿(mào)易緊張、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整、大宗商品價(jià)格沖擊風(fēng)險(xiǎn)，加上中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至6%-6.5%，中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)出口增速有可能進(jìn)一步放緩，并將面臨巨大的挑戰(zhàn)。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)出號(hào)召，“要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力?！本C合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，2019年行業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻，全行業(yè)企業(yè)要把困難和挑戰(zhàn)作為發(fā)展動(dòng)力，抓住發(fā)展機(jī)遇，加大改革創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，千方百計(jì)提質(zhì)增效，大力開(kāi)拓并深入做好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，提升發(fā)展質(zhì)量，保持玩具和嬰童用品行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。11
第二章2018年中國(guó)玩具和嬰童用品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與分析
一、2018年傳統(tǒng)玩具進(jìn)出口數(shù)據(jù)與分析
（一）2018年玩具出口同比增長(zhǎng)4.5%，增速大幅下滑
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年傳統(tǒng)玩具實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額257.33億美元，同比增長(zhǎng)4.99%，增速相比上年下降24.75個(gè)百分點(diǎn)。其中：出口250.84億美元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速相比上年下降25.69個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口6.49億美元，同比增長(zhǎng)15.89%，增速相比上年增加了2.83個(gè)百分點(diǎn)。玩具出口增速近五年來(lái)首次低于全國(guó)貨物貿(mào)易出口增速。
圖2-1 2014-2018年傳統(tǒng)玩具出口情況
圖2-2 2014-2018年傳統(tǒng)玩具及全國(guó)出口增速情況12 （二）2月份同比增速117.41%，為全年最高
2018年，傳統(tǒng)玩具出口月度趨勢(shì)呈季度性變化，二、三季度中月度出口額持續(xù)增加，10月份達(dá)到全年出口峰值，為30.56億美元。
圖2-3 2018年傳統(tǒng)玩具月度出口額及增速情況
（三）傳統(tǒng)玩具出口一般貿(mào)易方式占比54.06%
2018年，傳統(tǒng)玩具以一般貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的出口額為135.60億美元，占比為54.06%，同比下降1.07%；以加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的出口額為115.24億美元，占比為45.94%，同比增長(zhǎng)12.59%。
圖2-4 2014-2018年傳統(tǒng)玩具貿(mào)易方式比重變化情況13
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貿(mào)易方式 |
2018年出口 |
2017年出口 |
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金額（億美元） |
同比（%） |
比重（%） |
金額（億美元） |
同比（%） |
比重（%） |
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一般貿(mào)易 |
135.60 |
-1.07 |
54.06 |
137.07 |
41.09 |
57.25 |
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加工貿(mào)易 |
115.24 |
12.59 |
45.94 |
102.35 |
17.98 |
42.75 |
|||||
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出口總額 |
250.84 |
4.5 |
100 |
239.42 |
30.19 |
100 |
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（四）對(duì)主要貿(mào)易組織（國(guó)家、地區(qū)）出口情況
1.美國(guó)占我國(guó)傳統(tǒng)玩具對(duì)外出口總額的28.88%，仍是我國(guó)最大出口國(guó)
2018年，傳統(tǒng)玩具對(duì)美國(guó)出口額為72.44億美元，同比增長(zhǎng)4.44%，占我國(guó)傳統(tǒng)玩具對(duì)外出口總額的28.88%。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口56.03億美元，同比下降10.61%，出口比重下降3.24個(gè)百分點(diǎn)。
圖2-5 2014-2018年傳統(tǒng)玩具對(duì)主要市場(chǎng)出口比重變化情況
2.美國(guó)、英國(guó)、香港排名我國(guó)傳統(tǒng)玩具主要出口國(guó)家（地區(qū)）前三位
2018年，傳統(tǒng)玩具出口前十的國(guó)家（地區(qū)）依次是：美國(guó)、英國(guó)、香港、日本、德國(guó)、印度、荷蘭、俄羅斯、墨西哥、哈薩克斯坦。上述十個(gè)國(guó)家（地區(qū)）14 的出口額占出口總額的58.76%。其中印度和墨西哥出口額均有大幅增長(zhǎng)，增速分別為78.45%和35.32%。
圖2-6 2018年傳統(tǒng)玩具主要出口國(guó)家（地區(qū)）
（五）廣東是我國(guó)傳統(tǒng)玩具出口第一大省，占全國(guó)玩具出口54.66%
廣東省是我國(guó)傳統(tǒng)玩具出口第一大省，2018年廣東省傳統(tǒng)玩具出口額為137.11億美元，同比增長(zhǎng)5.12%，占全國(guó)玩具出口54.66%。按出口額統(tǒng)計(jì)，排名前十位的省市依次是：廣東、浙江、江蘇、上海、江西、福建、新疆、山東、湖南、廣西,上述十省市的出口額合計(jì)占全國(guó)出口總額的93.13%。其中新疆、福建玩具出口增長(zhǎng)明顯，分別增長(zhǎng)15.21%、14.68%。
（五）山東、廣東、江蘇位列嬰兒服裝出口前三
2018年，我國(guó)嬰兒服裝按出口額統(tǒng)計(jì)，排在前十位的省市依次是：山東、廣東、江蘇、浙江、福建、上海、河南、湖北、遼寧、江西。上述十省市的出口額占出口總額的96.26%。其中廣東、江蘇、福建、上海、江西五省市嬰兒服裝出口額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
第四章2018年中國(guó)玩具和嬰童用品質(zhì)量分析
一、2018年外銷(xiāo)玩具和嬰童用品召回情況
（一）美國(guó)召回中國(guó)產(chǎn)玩具和嬰童用品情況
1.召回23批次玩具和嬰童用品，同比下降34.29%
據(jù)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)通報(bào)，2018年美國(guó)通報(bào)召回30批次玩具和嬰童用品，其中中國(guó)產(chǎn)23批次，占76.67%，召回?cái)?shù)目同比下降34.29%。召回產(chǎn)品包括10批次玩具、7批次童裝、2批次兒童高椅、1批次兒童推車(chē)、1批次安撫奶嘴放置器、1批次嬰兒浴盆座椅、1批次兒童帳篷。
圖4-1 2014-2018年美國(guó)召回中國(guó)產(chǎn)玩具和嬰童用品數(shù)目
2.50%被召回玩具產(chǎn)品存在小零件問(wèn)題
被召回的玩具產(chǎn)品存在的主要問(wèn)題：存在小零件、溫升超標(biāo)、鉛超標(biāo)、銳利尖端等。這些不合格項(xiàng)目可能對(duì)兒童造成窒息、燒傷等危害。
小零件
溫升超標(biāo)
鉛超標(biāo)
銳利尖端
（二）歐盟召回中國(guó)產(chǎn)玩具和嬰童用品情況
1.召回631批次玩具和嬰童用品，同比增加6.05%
據(jù)歐盟非食品類(lèi)商品快速報(bào)警系統(tǒng)（RAPEX）通報(bào)，2018年歐盟通報(bào)召回玩具和嬰童用品861批次，其中中國(guó)產(chǎn)玩具和嬰童用品631批次，占73.29%，召回?cái)?shù)目同比增加6.05%，2014-2018年召回?cái)?shù)目見(jiàn)圖4-3。召回產(chǎn)品包括520批27 次玩具、74批次童裝、11批次童車(chē)、8批次安撫奶嘴夾、6批次童鞋、5批次兒童家具、2批次喂養(yǎng)用品、1批次安全座椅、1批次安撫奶嘴、1批次兒童自行車(chē)座、1批次兒童床上用品、1批次嬰兒圍嘴。30.24%
2.小零件和鄰苯含量超標(biāo)是玩具產(chǎn)品不合格主要原因
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014-2018年，歐盟召回中國(guó)產(chǎn)玩具產(chǎn)品不合格主要原因均為存在小零件和鄰苯含量超標(biāo)。2018年玩具產(chǎn)品不合格原因包括小零件、鄰苯、電玩具結(jié)構(gòu)、硼超標(biāo)、銳利邊緣、聲壓、繩帶、亞硝胺超標(biāo)、短鏈氯化石蠟超標(biāo)、微生物超標(biāo)、塑料薄膜等，各問(wèn)題占比見(jiàn)圖4-5。
二、2018年內(nèi)銷(xiāo)玩具和嬰童用品不合格問(wèn)題分析
（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查玩具和嬰童用品情況
1. 2018年政府監(jiān)管力度加大，抽查批次同比增加10.79%
據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、各省市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2018年共22家政府網(wǎng)站發(fā)布調(diào)查玩具和嬰童用品信息，比2017年增加6家。2018年共通報(bào)不合格玩具和嬰童用品914批次，同比增加10.79%，涉及11個(gè)玩具和嬰童用品品類(lèi)。各品類(lèi)占比見(jiàn)圖4-6。
圖4-6 政府抽查不合格玩具和嬰童用品數(shù)目占比
2.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題仍是玩具和嬰童用品“重災(zāi)區(qū)”
（1）警示和說(shuō)明缺失或有誤仍是玩具最主要問(wèn)題
2018年共通報(bào)不合格玩具產(chǎn)品240批次，同比2017年增加87批次。不合格原因中，警示和說(shuō)明缺失或有誤問(wèn)題占比最高，占比為40.00%；其次為塑料
（2）纖維含量不符合是童裝不合格主要原因
2018年通報(bào)不合格童裝產(chǎn)品312批次，同比減少33批次。通報(bào)顯示，不合格項(xiàng)目占比較高的分別是：纖維含量不符合，占比為45.83%；警示和說(shuō)明不合格，占比為34.94%；繩帶不合格，占比為20.19%。（3）童車(chē)不合格問(wèn)題也集中在警示和說(shuō)明缺失或有誤
2018年通報(bào)不合格童車(chē)產(chǎn)品143批次，同比增加23批次。通報(bào)顯示，不合格項(xiàng)目占比較高的分別是：警示和說(shuō)明缺失或有誤，占比為55.94%；塑料薄膜31
不合格，占比為18.18%；存在突出物，占比為11.89%。
（4）甲醛含量超標(biāo)、耐磨性能不合格以及重金屬含量超標(biāo)是童鞋質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題前三位
2018年通報(bào)不合格童鞋產(chǎn)品99批次，同比減少57批次。通報(bào)童鞋產(chǎn)品不合格項(xiàng)目占比較高的分別是：警示和說(shuō)明缺失或有誤，占比為42.42%，甲醛含量超標(biāo)占比為21.21%，耐磨性能不合格占比為19.19%。
（5）結(jié)構(gòu)安全性能不合格頻現(xiàn)于兒童家具
2018年通報(bào)不合格兒童家具產(chǎn)品77批次，同比增加19批次。通報(bào)兒童家具產(chǎn)品不合格項(xiàng)目占比較高的分別是：警示和說(shuō)明缺失或有誤占比為54.55%，結(jié)構(gòu)安全性能不合格占比為41.56%，機(jī)械裝置中的孔、間隙和可觸及性不符合標(biāo)準(zhǔn)要求占比為
2018年，協(xié)會(huì)在市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局的指導(dǎo)下，加強(qiáng)行業(yè)自律，持續(xù)開(kāi)展“品牌自律中國(guó)行”活動(dòng)，組織產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)摸底調(diào)查，向政府有關(guān)部門(mén)提33 出行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告，提供重點(diǎn)執(zhí)法信息，推動(dòng)質(zhì)量提升。全年共組織調(diào)查玩具和嬰童用品產(chǎn)品643批次，其中：被調(diào)查玩具346批次，包括塑膠玩具、電玩具、木制玩具、毛絨玩具、紙制玩具等；被調(diào)查嬰童用品共297批次，包括童車(chē)、安全座椅、童床、兒童餐椅、童裝、奶瓶等。
1.玩具
（1）摸底調(diào)查以200元以下的塑膠和電玩具為主
2018年，協(xié)會(huì)共調(diào)查玩具品類(lèi)企業(yè)241家，涉及335批次產(chǎn)品。調(diào)查品類(lèi)主要以塑膠玩具和電玩具為主，占比分別為40.00%和31.04%。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從價(jià)位角度分析，0-200元區(qū)間，價(jià)位越高，玩具合格率越高，其中0-50元價(jià)位玩具合格率相對(duì)不高，而超過(guò)100元后，質(zhì)量水平較好，合格率明顯提高，100-200元和200元以上價(jià)位玩具合格率基本相同。
（3）協(xié)會(huì)質(zhì)量提升工作顯著提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平
針對(duì)玩具產(chǎn)品相關(guān)問(wèn)題，協(xié)會(huì)在各產(chǎn)區(qū)一直持續(xù)開(kāi)展了針對(duì)性的產(chǎn)品質(zhì)量提升工作：35 a.產(chǎn)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)
為進(jìn)一步提高產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平，更好地防控玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)會(huì)自2015年開(kāi)始，連續(xù)在各主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展了產(chǎn)區(qū)培訓(xùn)，廣泛利用協(xié)會(huì)資源，安排協(xié)會(huì)自身專(zhuān)家以及邀請(qǐng)外部檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)管理專(zhuān)家并支付課酬，專(zhuān)程在各主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)，涉及內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量分析、最新國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、供應(yīng)鏈庫(kù)存規(guī)劃與成本管控等最新內(nèi)容，給企業(yè)生產(chǎn)、管理提供了大量支持與幫助，取得的效果也想當(dāng)明顯。
b.500強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)提升
為了有效幫助申請(qǐng)參加中國(guó)制造500強(qiáng)培育提升企業(yè)持續(xù)開(kāi)展企業(yè)工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、供應(yīng)鏈升級(jí)、跨行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，把產(chǎn)品做精、把市場(chǎng)做細(xì)、把企業(yè)做強(qiáng)，協(xié)會(huì)將根據(jù)企業(yè)需求專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展培育提升診斷咨詢(xún)活動(dòng)，有效幫助企業(yè)改善質(zhì)量水平。
c.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤提升效果明顯
針對(duì)2017年調(diào)查的26家企業(yè)不合格產(chǎn)品進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)跟蹤調(diào)查，其中21家（80.77%）企業(yè)的產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)提升后產(chǎn)品合格，產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提升。
（4）標(biāo)識(shí)、塑料薄膜、小零件是玩具現(xiàn)存主要問(wèn)題
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，玩具產(chǎn)品存在的主要問(wèn)題包括：警示和說(shuō)明缺失或有誤、塑料薄膜厚度不合格、存在小零件。
a.警示和說(shuō)明缺失或有誤問(wèn)題
警示和說(shuō)明缺失或有誤問(wèn)題主要包括字體大小小于標(biāo)準(zhǔn)要求、可更換電池玩具的安全使用說(shuō)明不全、未標(biāo)注小零件警告語(yǔ)、產(chǎn)品上未標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、未標(biāo)注產(chǎn)品名稱(chēng)、沒(méi)有聲明保留備用、警示圖標(biāo)有誤等。存在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題產(chǎn)品中
（四）行業(yè)熱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示
1.兒童高椅因腳輪不合格被查處
（1）116套兒童高椅被查獲
2018年6月至11月，上海市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)貎和闷烽_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)兒童高椅等產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣送檢。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果顯示，不合格項(xiàng)主要集中在腳輪問(wèn)題上，大部分兒童餐椅企業(yè)為追求使用上的便捷，在兒童高椅的底部配有腳輪，增加了安全隱患。執(zhí)法總隊(duì)共對(duì)3家生產(chǎn)、銷(xiāo)售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行立案查處，查獲違法產(chǎn)品116套，涉案金額20余萬(wàn)元。
（2）國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求
GB 22793.1-2008《家具兒童高椅第1部分安全要求》，其中“5.2.11 除了可轉(zhuǎn)換成嬰兒學(xué)步車(chē)的高椅外，高椅不應(yīng)裝備腳輪。當(dāng)學(xué)步車(chē)當(dāng)做高椅功能使53
用時(shí)，應(yīng)鎖定腳輪，以防嬰兒坐在高椅中，高椅產(chǎn)生移動(dòng)?！?
（3）兒童高椅腳輪問(wèn)題產(chǎn)生原因
兒童高椅相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生原因主要包括幾個(gè)方面：
1.部分企業(yè)生產(chǎn)的是多功能產(chǎn)品，主要從產(chǎn)品的多功能、復(fù)合性角度考量，制定了相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮了包括兒童高椅在內(nèi)的多種產(chǎn)品的特點(diǎn)及安全要求；相關(guān)產(chǎn)品多在全球市場(chǎng)銷(xiāo)售，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的最新要求，忽略了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)在腳輪條款上的差異。
2.由于消費(fèi)者反饋無(wú)腳輪產(chǎn)品不便移動(dòng)及使用，企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者反饋意見(jiàn)配備腳輪以便日常使用。
2.童床標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)差異導(dǎo)致帶來(lái)企業(yè)困擾
（1）15000多件童床被封存
很多企業(yè)在一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，但是在抽查中被其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)時(shí)判定為不合格，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品被下架、企業(yè)被處罰，由此造成某產(chǎn)區(qū)童床生產(chǎn)企業(yè)倒閉10家，21家收到1-3倍罰款，封存產(chǎn)品15000多件，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大困擾。
（2）企業(yè)困惑
主要集中在：
旁板和床頭高度到底如何判定；
自動(dòng)嚙合條款有4個(gè)條件是需要全部滿足還是滿足其一即可；
懸掛測(cè)試中具體手法如何。
（3）協(xié)會(huì)措施
就相關(guān)困惑和爭(zhēng)議，協(xié)會(huì)致函全國(guó)家具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處，獲得相關(guān)回復(fù)：
a.旁板和床頭高度問(wèn)題
兩層鋪面（包含床鋪面高度可調(diào)節(jié)的）、一層上鋪面加一層貯存物品鋪面或僅一層上鋪面無(wú)貯存物品鋪面的童床，如果其設(shè)計(jì)或預(yù)定使用對(duì)象為不能坐起的嬰幼兒，且在使用說(shuō)明、警示中予以明確，則其應(yīng)滿足QB 2453.1-1999《家用的童床和折疊小床第1部分安全要求》4.4.6條款規(guī)定，而無(wú)需滿足4.2.4和54 4.4.1的要求。
b.自動(dòng)嚙合問(wèn)題
對(duì)于QB 2453.1-1999《家用的童床和折疊小床第1部分安全要求》4.2.8條款中a）、b）、c）、d），只需滿足其一即可，而無(wú)需全部同時(shí)滿足。
c.懸掛測(cè)試問(wèn)題
在用試驗(yàn)鏈條測(cè)試旁板和床頭時(shí)，是從童床里面往外側(cè)繞過(guò)突出部件，并聽(tīng)任球體自由懸掛。
3. “遛娃神器”不合格被央視報(bào)道
（1）“遛娃神器”基本情況
2019年1月，央視“每周質(zhì)量報(bào)告”就“遛娃神器”進(jìn)行了報(bào)道。最近一兩年，“遛娃神器”的輕便推車(chē)，因其輕便小巧、易折疊，廣受“寶媽們”歡迎。2018年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織展開(kāi)了一次針對(duì)“遛娃神器”產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。報(bào)告顯示，這一產(chǎn)品最終的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被評(píng)定為非常嚴(yán)重。
這次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)共采集了35家企業(yè)生產(chǎn)的50個(gè)批次樣品，其中實(shí)體店5批次，電商平臺(tái)45批次。50批次樣品中一半為熱銷(xiāo)程度最高的“三輪遛娃神器”，采樣適用年齡重點(diǎn)覆蓋了3歲以下的兒童。采樣來(lái)源包括淘寶、天貓、京東、1號(hào)店這些主流電商平臺(tái)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)共依據(jù)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有GB 6675.1-2014《玩具安全第1部分：基本規(guī)范》、GB 6675.2-2014《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》、GB 14748－2006《兒童推車(chē)安全要求》、GB/T 22048-2015《玩具及兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑的測(cè)定》。檢測(cè)項(xiàng)目有：折疊機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)夾縫、剪切和擠夾點(diǎn)、銳利邊緣和尖端、小零件、穩(wěn)定性、制動(dòng)裝置、動(dòng)態(tài)耐久性、舒服系統(tǒng)、增塑劑等9個(gè)項(xiàng)目。
（3）不合格情況分析
這次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的9個(gè)項(xiàng)目中，車(chē)輛穩(wěn)定性、危險(xiǎn)夾縫、剪切和擠夾點(diǎn)、動(dòng)態(tài)耐久性三項(xiàng)的檢測(cè)結(jié)果合格率全部為零。
根據(jù)兒童推車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于車(chē)輛穩(wěn)定性的要求，檢測(cè)人員在這個(gè)有12度55 斜坡的測(cè)試臺(tái)上，對(duì)抽樣產(chǎn)品進(jìn)行了各個(gè)不同角度的模擬測(cè)試，從而判定樣品的穩(wěn)定性。50個(gè)批次遛娃神器樣品穩(wěn)定性項(xiàng)目均不符合國(guó)標(biāo)要求，穩(wěn)定性項(xiàng)目的檢驗(yàn)合格率為零。
另一項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目是危險(xiǎn)夾縫、擠夾點(diǎn)的測(cè)試，根據(jù)國(guó)標(biāo)中《兒童推車(chē)安全要求》，50個(gè)批次“遛娃神器”樣品在兒童乘坐的可觸及區(qū)域內(nèi)、前輪與輪架之間都存在手指、手臂或腳趾、腳部伸入后造成擠夾傷害的間隙，這個(gè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)合格率也為零。
被抽檢的50個(gè)批次樣品在動(dòng)態(tài)耐久性測(cè)試中的合格率也為零。其中測(cè)試頻次最短的樣品在實(shí)際使用中的壽命可能也就只有一兩個(gè)月。大部分產(chǎn)品破損的原因都是由于材料壁厚指標(biāo)不夠、焊接點(diǎn)斷裂造成的。
還有一項(xiàng)隱而未現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)是消費(fèi)者根本無(wú)法察覺(jué)的，那就是增塑劑的殘留。測(cè)試人員選取了車(chē)把套、座椅軟包材料這兩個(gè)和兒童接觸面積比較大的部位進(jìn)行了檢測(cè)。通過(guò)對(duì)50批次樣品中的增塑劑殘留的測(cè)定，合格率僅為52%。
4.網(wǎng)紅“水晶泥”引起媒體廣泛關(guān)注
（1）水晶泥基本情況介紹
2018年，一種叫“史萊姆”（英文slime的音譯）的水晶泥玩具風(fēng)靡校園，其產(chǎn)品最早起源于國(guó)外。產(chǎn)品形態(tài)主要以?xún)煞N形式存在：DIY型和制成品型?！笆啡R姆”水晶泥制作材料包含硼砂，硼砂是四硼酸鈉的俗稱(chēng)，是一種化工原料，是硼元素的主要體現(xiàn)形式，在酸性條件下以硼酸的形式存在，硼砂和硼酸均為毒性化合物。
針對(duì)相關(guān)情況，國(guó)內(nèi)各大媒體以及學(xué)校，都緊急通告，讓孩子們不要再玩“水晶泥”，包括DIY自制“水晶泥”。
（2）標(biāo)準(zhǔn)情況
a.國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
目前，國(guó)內(nèi)玩具中尚無(wú)硼砂限制要求。
按照我國(guó)《食品安全法》和食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單公告規(guī)定，嚴(yán)格禁止在食品中加入硼酸或硼砂。2015年出臺(tái)的《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》要求硼酸、硼酸鹽和四硼酸鹽禁止用于三歲以下兒童使用的56 品，并規(guī)定了甲亞胺-H分光光度法測(cè)定化妝品中硼酸和硼酸鹽的含量。
b.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況
歐盟方面EN 71-3:2013《玩具安全第3部分：特定元素的遷移》提出對(duì)玩具中硼元素的限制使用。但是其限量和硼砂的對(duì)應(yīng)關(guān)系還需精確論證。
加拿大出臺(tái)《加拿大消費(fèi)品安全法》的玩具條例SOR/2011-17第22章節(jié)中要求：如果玩具在合理可預(yù)見(jiàn)情況下可以被兒童觸及，或者作為一種填充物，玩具可能會(huì)出現(xiàn)破損或滲漏，不得含有硼酸或硼酸鹽。
正在制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 8124-10和ISO 8124-11對(duì)化學(xué)玩具中硼砂將提出限制要求。
美國(guó)對(duì)硼砂沒(méi)有明確的限量要求。
（3）政府相關(guān)措施
各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”水晶泥等兒童玩具進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的“三無(wú)”產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，保護(hù)未成年人身體健康。
三、2018年行業(yè)涉及國(guó)內(nèi)外質(zhì)量法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變化
2018年，國(guó)內(nèi)外共出臺(tái)玩具和嬰童用品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)共31條，其中中國(guó)發(fā)布3條，美國(guó)發(fā)布9條，歐盟發(fā)布7條，其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)布12條。國(guó)內(nèi)外新出臺(tái)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)具體情況如下：
1.中國(guó)質(zhì)量法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變化情況
|
中國(guó)發(fā)布涉及玩具和嬰童用品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2條，其中法規(guī)1條、標(biāo)準(zhǔn)1條。列表如下：發(fā)布機(jī)構(gòu) |
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng) |
涉及產(chǎn)品 |
涉及指標(biāo) |
|
香港 |
2018年玩具及兒童產(chǎn)品安全條例（修訂附表1及2）公告 |
玩具、兒童產(chǎn)品 |
電玩具安全、亞硝胺和亞硝基化合物、玩具安全標(biāo)準(zhǔn)、嬰兒假奶咀、家用兒童高腳椅及多種用途高腳椅、兒童繪畫(huà)顏料 |
|
中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì) |
兒童地墊安全要求 |
兒童地墊 |
外觀、材料、小零件、易燃性能、可遷移元素、甲酰胺、鄰苯二甲酸酯、多環(huán)芳烴、雙酚A、產(chǎn)品標(biāo)識(shí) |
附件2
美國(guó)召回玩具和嬰童用品依據(jù)的法律法規(guī)
消費(fèi)品安全改進(jìn)法案(CPSIA)；美國(guó)聯(lián)邦消費(fèi)品安全法規(guī)第16部分（16CFR,FHSA）；美國(guó)玩具安全規(guī)范(ASTM F963)；《可燃紡織品法案》(Flammable Fabrics Act)；《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》(Federal Food,Drug and Cosmetic Act)；《嬰兒手推車(chē)安全要求規(guī)范》(ASTM F833)等。70 附件3
歐盟召回玩具和嬰童用品依據(jù)的法律法規(guī)
《歐盟玩具安全新指令》（2009/48/EC）；《危險(xiǎn)模擬產(chǎn)品指令》（87/357/EEC）；《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》（REACH）；《持久性有機(jī)污染物指令》(POP Regulation)；《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成分的指令》(RoHS)；《歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》（EN 71）；《電玩具安全》（EN 62115）；《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》（REACH）；《包裝和包裝廢棄物指令》(94/62/EC )；《歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第44號(hào)法令》（ECE R44/04）；《嬰兒手推車(chē)安全要求和測(cè)試方法》(EN 1888)；《兒童護(hù)理用品嬰兒學(xué)步車(chē)安全要求和試驗(yàn)方法》（EN 1273）；《童裝童裝上的繩索和下擺束帶安全規(guī)范》（EN 14682）；《童裝安全機(jī)械物理性能》（UNE 40902）；《兒童護(hù)理用品安全門(mén)護(hù)欄安全要求和試驗(yàn)方法》（EN 1930）；《兒童護(hù)理用品安撫奶嘴夾安全要求和試驗(yàn)方法》（EN 12586）；《兒童護(hù)理用品安撫奶嘴安全要求和試驗(yàn)方法》（EN 14000）；《兒童防護(hù)頭盔》（EN 1080）等。71 附件4
政府市場(chǎng)監(jiān)管、協(xié)會(huì)產(chǎn)品市場(chǎng)摸底調(diào)查依據(jù)相關(guān)
法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
一、法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（1993年9月1日起施行）。
2.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（2018年1月1日起施行）。
3.《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（2003年11月1日起施行）。
4.《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（2009年9月1日起施行）。
5.《玩具產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（2010年12月1日起實(shí)施）。
6.《兒童玩具召回管理規(guī)定》（2007年8月27日起施行）。
7.《兒童玩具召回信息與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》（2008年1月31日起施行）。
